严昊?严宽?海南省国土环境资源厅厅长严之尧:把海南当作一个“城市”发展

飞来科技 发布时间:2016-06-30 08:06:45 来源:网络整理

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在海南国际旅游岛规划即将通过国务院批复,对海南来说是一个再次跃升的契机。但有限的土地如何开发,是海南首先要全盘考虑的问题,。
《21世纪》:海南国际旅游岛建设已纳入国家发展战略,即将开始实施。从我们了解的情况来看,各地的思路都放在高端旅游业上。对此,你是怎么看的?
严之尧:说实话,海南能拿出来的旅游用地,总量不到10%。这么少的地,怎么利用好、怎么支撑旅游的发展,是一个必须要考虑的问题。因此,从土地利用来说,绝不是遍地开花式地扩张。而在建设国际旅游岛的背景下,要避免都搞成了低层次的观光旅游业,更不能仅仅发展普通房地产。我们拥有3.5万平方公里拥有非常优越的旅游资源,旅游业还是要遵循国际发展的经验,以高端旅游为主体。实践过程中,高端旅游的利润比较高,对地方经济的拉动也比较强。当然,也要结合我们的国情,除了高端,针对老百姓的中低端也要一些。
《21世纪》:从过去的土地出让情况来看,存在着什么问题?
严之尧:一直以来,海南经济发展比较缓慢,财政比较少,地方政府过早出让土地的现象比较多。而这样的土地出让,地方政府与开发商分成中,开发商拿走的利润可能高达70%。当然在城市开发的初级阶段中,地方政府早出让土地,通过企业的资金可以提前把这些地方的基础建设建好,因此也具有它的合理性。但是到了今天,政府发展到一定阶段,再这样发展就很有问题,会浪费掉我们的资源。
《21世纪》:有什么措施来解决这个问题?
严之尧:省里面一直想把省一级的交易平台做大,目的就是在于帮助地方政府把项目包装好。之前我们成立的地产公司,就是要把政府发展和业态的状况介绍给投资者。如果包装好,对海南的发展有很大好处。目前我们的工作力度还不够,这是我们努力的方向。当然,对于这种做法,地价低的地区会比较支持,而也有些地方会有反对的声音。这里我要提出一个观念:要把海南当成一个城市来发展,而不单纯是一个省。我们利用土地储备交易中心建成一个大的土地交易平台,就是要用较少的成本来统筹全省的土地资源,使得土地利益最高化。而对企业来说,投资了马上可以建设,资金占用很短,企业压力少。而且可以规模化。因此我认为是利大于弊的。
《21世纪》:你也说到,海南的土地数量并不多。请你谈谈海南如何做好土地资源开发利用和保障供应。
严之尧:我们现在对土地资源的开发利用要有全局考虑,决不能“村村点火、户户冒烟”,我们要根据当地的实际消费能力,选取好合适的地区进行开发利用。还是以旅游业的开发为例,如果沿海地区一哄而上全做低端的滨海观光,中部山区都搞普通的森林旅游,只会形成恶性竞争,引起资源贬值。因此,各地必须根据国际旅游岛的建设规划,合理配置好土地资源,积极服务于旅游业与相关产业的招商引资、项目建设。
《21世纪》:具体来说,有哪些措施保障建设国际旅游岛的用地呢?
严之尧:我们可以利用经济特区立法权开展土地管理制度创新,推进土地置换、农村集体土地流转、城镇规划区外集体土地开发利用、城市土地市场一体化等试点和改革;同时,我们要引导下面的市县按照国际旅游岛建设的需要,科学开展土地利用规划修编,配置好国家下达给我们的建设用地规模。再者,我们也要做好规范土地利用方式和严格土地用途管制的工作。

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    • 高颖
      高颖

      又一好文

    • 苻洪
      苻洪

      我相信贴吧大神都是见怪不怪,不可能去联系的!大一点的贴吧估计出来就被删了

    • 张志芳
      张志芳

      鸡汤 一枚

    • 永井诚
      永井诚

      永远的乔布斯 再见

    • 刘丹
      刘丹

      现在的骗子是越来越多啊,什么都有骗的,真是太可恶啦

    • 邝钰淞
      邝钰淞

      是的哦

    • 吴珂琪
      吴珂琪

      不得不支持下 博主继续给力

    • 河内孝博
      河内孝博

      这都不是什么新鲜事了

    • 吴象之
      吴象之

      到卢松松博客已经成为我每日必做的事情了,不期望看到好的文章,而是为了点击下面可爱的“草泥马”

    • 赵闪闪
      赵闪闪

      从不用新网的

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